今天下午，全区瞩目的中国共产党杭州市余杭区第十四次代表大会在临平剧院隆重开幕，这是在余杭处于新的历史方位、高水平全面建成小康社会的决胜阶段、全力打造中国创新创业新高地、浙江信息经济新蓝海、杭州宜居宜游新城区的关键时期召开的一次重要会议。

大会应到代表382名，因事、因病请假7名，实到代表375名，符合规定人数。

今天在大会主席台前排就座的有：市委常委、宣传部长翁卫军，市委组织部副部长陈键。大会执行主席：戴建平、陈如根、汪宏儿、阮文静、张俊杰、沈昱、祝振伟、王进、王姝、朱红丹、邵伟斌、王建平、房军、林会友。

在主席台就座的还有：大会主席团其他成员；曾担任过余杭区（县、市）正职领导的离、退休干部和抗日战争时期入伍的县级离休干部；区四套班子其他领导，区人民法院、人民检察院主要领导，杭州良渚遗址管理区、杭州余杭经济技术开发区（杭州钱江经济开发区）及其他市管领导，还有在我区的各民主党派负责人。

大会由陈如根同志主持。下午3时，陈如根宣布大会开幕。

（陈如根宣布大会开幕）

（全场起立，奏唱《国歌》）

戴建平同志代表中国共产党杭州市余杭区第十三届委员会作题为《只争朝夕抓落实 乘势而上快发展 为成为名副其实的全省榜样而努力奋斗》的工作报告。

报告共分三个部分

一、回顾过去五年，发展成绩值得我们充分肯定、认真总结、倍加珍惜。

二、展望今后五年，宏伟蓝图需要我们干字当头、狠抓落实、齐心绘就。

三、全面从严治党，光荣使命要求我们扛起责任、强化担当、忠诚坚定。

（戴建平代表中国共产党杭州市余杭区第十三届委员会作工作报告）

大会的主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，回顾总结区第十三次党代会以来工作，研究部署今后五年我区经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的目标任务，选举产生中国共产党杭州市余杭区第十四届委员会和纪律检查委员会，团结带领全区广大党员和干部群众，在山清水秀的余杭大地上，打造既充满创新活力、又社会秩序井然的新余杭，为成为名副其实的全省榜样而努力奋斗！

五年来

余杭取得了这些成绩

坚持经济转型升级不动摇，综合实力不断增强。

预计2016年实现生产总值1390亿元，是2011年的1.7倍；三产增加值850亿元，是2011年的1.8倍；财政总收入、地方财政收入分别为401亿元、245亿元，是2011年的2.7倍和2.6倍；固定资产投资1030亿元，是2011年的2.5倍。

坚持城乡统筹发展不动摇，环境面貌不断改善。

加快融入杭州主城，聚焦重点区域，未来科技城核心区块现代都市形象初显，余杭经济技术开发区宜居环境持续优化，临平创业城产城融合加速，良渚文化城配套日益完善，大径山生态区一期精彩亮相。推进美丽乡村建设，建成20个市级精品村。持续推进“三改一拆”，开展以拆违为重点的综合环境专项整治大会战，攻坚乔司近6000户历史违建，五年拆违1868万平方米，完成“三改”2333万平方米。全力推进“五水共治”，开工项目超千个，完成投资105.6亿元。

坚持社会治理创新不动摇，治理能力不断提升。

深化党建网、综治网“两网合一”，促进网格化、信息化“两化互动”，建立健全社会治理大联动工作机制，实现社会管理重心下移，形成了资源集成、信息共享、上下联动的大治理格局。

坚持全面深化改革不动摇，发展活力不断迸发。

加大简政放权力度，审批服务事项提速50%以上，重点平台基本实现办事不出园区。完成政府机构改革和职能调整，实施未来科技城、临平新城、良渚新城、超山风景名胜区等管理体制改革，余杭经济技术开发区与钱江经济开发区两区合并，临平与东湖两个街道完成分设。

坚持为民富民惠民不动摇，社会事业不断进步。

坚持新增财力的三分之二以上用于民生事业，累计用于改善民生支出达423亿元，年均增长16.7%，人民群众获得感不断增强。城乡居民人均可支配收入分别达到53000元、31600元，年均增长分别为9.9%、10.8%。

坚持从严从紧从实不动摇，党的建设不断加强。

切实履行全面从严治党主体责任，牢牢守住意识形态斗争主阵地，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。

过去五年的实践告诉我们：

抓发展必须强化战略引导力。

抓发展必须强化创新驱动力。

抓发展必须强化用人导向力。

抓发展必须强化社会凝聚力。

抓发展必须强化党的领导力。

余杭当前所处的历史方位

我们要看到，余杭已经立在了时代发展的“潮头”；余杭已经搭上了省市发展的“快车”；余杭已经打开了全面发展的“窗口”。

今后五年工作的指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展理念”，按照“十三五”规划纲要确定的总体要求、发展目标和重点任务，一张蓝图绘到底，干在实处、走在前列、勇立潮头，建设高品质大都市新区，确保提前实现“四个翻一番”、高水平全面建成小康社会，在山清水秀的余杭大地上，打造既充满创新活力、又社会秩序井然的新余杭，为成为名副其实的全省榜样而努力奋斗。

今后五年我区经济社会发展的奋斗目标

到2021年，力争地区生产总值达到2000亿元以上；农业总产值达到86亿元以上；规上工业增加值达到440亿元以上；三产增加值达到1360亿元以上；财政总收入、地方财政收入分别达到580亿元和330亿元以上；研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到3.3%；社会消费品零售总额达到660亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到77000元和47000元。

做好今后五年的工作 要把握的三条原则

一是要强化政治定力，一届接着一届干。

各级班子要接好“接力棒”、跑出“加速度”，做到换届不换方向、换届不松干劲，一张蓝图绘到底，心无旁骛抓落实，努力把美好愿景变成现实。

二是要层层传导压力，一级带着一级干。

要以“重要工作、重点工程、重大项目、招商引资、信访包案、难题破解”“六个领衔”抓班子，以“排名通报、曝光整改、督查考核、约谈问责”四项机制带队伍，从各级领导干部开始，以上率下带头抓落实，一级做给一级看、一级带着一级干。

三是要坚持持续发力，一件连着一件干。

要把注意力和精力集中到抓落实上来，招商引资、项目推进要一个一个抓实，各种难题、矛盾积案要一件一件破解，实现发展做乘法，困难做除法。

今后五年 重点要做好以下六个方面工作

1巩固先发优势，着力建设充满创新活力的高品质大都市新区。

坚持创新驱动发展，提升产业层次。

强化重大平台支撑，打造“双创”高地。

加强政策有效供给，释放改革动力。

突出招商引才精准发力，强化项目支撑。

2突出城乡一体，着力建设产城人文融合的高品质大都市新区。

加快推进城市国际化。

加快推进新型城镇化。

加快推进基础设施现代化。

3落实“两山理论”，着力建设环境山清水秀的高品质大都市新区。

纵深推进“三改一拆”。

加快推进“五水共治”。

全面推进城中村改造和小城镇环境综合整治。

扎实推进生态环境保护。

4坚持民生优先，着力建设生活幸福安康的高品质大都市新区。

努力提升居民收入水平。

努力提升教育医疗水平。

努力提升社会保障水平。

5强化文化传承，着力建设富有人文魅力的高品质大都市新区。

保护传承历史文脉。

培育弘扬精神文明。

丰富繁荣公共文化。

6加强社会治理，着力建设社会秩序井然的高品质大都市新区。

深化基层社会治理。

夯实社会平安基础。

筑牢公共安全防线。

自觉肩负起全面从严治党光荣使命

一、加强思想政治建设。

坚定理想信念。坚决维护中央权威。坚守党的政治纪律。坚持党管意识形态。

二、加强党的制度建设。

坚持民主集中制。严格组织生活制度。抓实党建责任制。

三、加强干部队伍建设。

坚持培养锤炼过硬，让干部有能力去抓落实。坚持评价体系过硬，让干部有活力去抓落实。坚持用人导向过硬，让干部有动力去抓落实。坚持督查考评过硬，让干部有压力去抓落实。

四、加强基层基础建设。

进一步加强基层党组织建设。进一步加强基层网格党建。进一步加强党员队伍建设。

五、加强党风廉洁建设。

注重德纪并行，筑牢“不想腐”的思想堤坝。注重权责对等，扎紧“不能腐”的制度篱笆。注重宽严相济，形成“不敢腐”的有效震慑。

戴建平最后号召：余杭高起点上新发展的征程已经开启，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以“拉高标杆、做好榜样”的使命意识，“报效余杭、守土尽责”的担当情怀，“时不我待、只争朝夕”的创业激情，“克难攻坚、永不言败”的坚强意志，乘势借力鼓干劲，扬帆起航再出发，一张蓝图绘到底，苦干实干拼命干，为成为名副其实的全省榜样而努力奋斗！

根据大会议程安排，中国共产党杭州市余杭区第十三届纪律检查委员会工作报告以书面形式提交大会审议。

摄影：周铭、王珏、莫佳敏