与雁滩一桥一河之隔的兰州北岸盐场地区其实要比雁滩发展的早；但因为缺乏统一的规划以及交通、配套资源等条件的限制，盐场地区发展曾一度滞后，雁滩后来者居上。一桥之隔，雁滩俨然已成胜利者的模样。好在盐场地区不甘落后，在兰州寻求扩张的时候迎来了机遇。

盐场地区内各功能分区各司其职

盐场堡多有耳闻，但盐场地区具体指哪里，还真没几个人详细的了解过。2013年兰州市根据城市第四版总体规划对盐场地区进行了单元控制性详细规划编制。

将盐场地区规划为以旅游度假休闲为主的高品质休闲居住社区；并结合白塔山、徐家山等公园景区建设生态旅游、度假休闲服务中心。规划范围：西起罗九公路北滨河路入口、东至天水路黄河大桥、北至北龙口（最北端到兰渝铁路桥）、南临黄河，总规划面积约24.7平方公里。规划建设用地规模确定为20.95平方公里。规划建设用地规模确定为20.95平方公里，城市建设用地20.55平方公里，人口规模控制在16万人。

翻开地图，盐场地区规划图南边分布着甘肃会展中心、甘肃大剧院、兰州城市规划展览馆等公共建筑文化中心，这些公共建筑已经成为兰州各大活动聚集的地方，也是外地人所熟知的兰州建筑。而从规划图南部和南滨河路连接的城关黄河大桥出发，经由佛慈大道、大沙坪桥一路向北成为盐场地区发展轴，兰州北城发展辉煌期即将开始。跨过雁滩黄河大桥，经盐场路和草场街、庙滩子桥、靖远路，形成盐场区南部的生活轴线，这也是目前盐场地区生活气息最为浓厚的区域。

同时徐家山国家级森林公园、九州生态园、五一山森林公园、白塔山公园、九州台绿化基地等自然生态绿化形成北山生态景观带，也是盐场地区独特的绿化景观，盐场地区内还有依托黄河两岸的滩涂、河心滩绿化与水岛栖息地形成的生态廊道构成黄河生态景观带。这些区域已经成为众多本地和外地游客旅游度假的好去处。

一桥之隔有雁滩，越过城关黄河大桥就是如今寸土寸金的城关区，黄河南岸的城关中心区已呈现饱和状态，人口拥挤，建筑密集，交通混杂等各种问题已难以得到有效控制。开发、改造、建设盐场地区的决策已成为兰州城市发展的现实选择。而在“前有狼后有虎”的发展势头中，盐场地区规划上显得格外用心。

7.69平方公里的盐场——三条岭片区助力兰州扩张

在这里不得不提三条岭片区，事实上，盐场——三条岭片区工程先于盐场片区规划，在盐场地区规划方案出炉之前，三条岭片区工程已经开始了，时间为2012年，正是兰州为解决城市发展空间制约问题的当口，兰州城关区启动城市空间再造工程，在黄河北地区的九州北部和青白石、三条岭三大片区实施土地整理项目，当时的低丘缓坡资源、荒滩等未利用地开发为兰州提供了良好的机遇。

2012年7月10日，第十八届“兰洽会”城关区重点签约引资项目，三条岭低丘缓坡沟壑综合开发项目正式开工，当时工程总投资预计30亿元，完成后可开发整理建设用地约3600亩。

三条岭低丘缓坡沟壑综合开发项目集土地开发、地质灾害治理和市政基础配套于一体，在城关黄河以北，徐家山森林公园以西、大砂沟109国道以东，柳忠高速公路以南如火如荼开展起来，在当时是属于兰州市低丘缓坡沟壑未利用地综合开发利用先行试点启动区域。而这个区位也正属于2015年11月12日，兰州市公布的《盐场——三条岭（YC04——SLT）编制单元控制性详细规划》中的区域。

盐场——三条岭规划北至北龙口立交，西至109#公路，南至红砂湾路，东至徐家山公园。规划总用地面积7.69平方公里，建设用地控制为4.66平方公里，城市建设用地控制为4.35平方公里。规划区人口规模控制在3.5万人。以生活居住为主，兼有文化教育、城市公园和对外交通的生态型城市组团。

2017年3月，兰州市经济合作网发布了三条岭三条沟未利用地综合开发项目招商计划。文中：三条岭区域可开发整理土地预计约8平方公里。项目计划实施生态修复、地质灾害治理和土地开发整理等。三条沟区域预计可开发整理土地20平方公里，计划实施生态修复、地质灾害治理和土地开发整理，为项目建设、园区扩容、生态再塑、城市发展提供充分条件。目前，三条岭区域空间拓展项目规划、评价、勘察、评估、可研、环评等前期工作已全部完成。已对三条沟区域内部分土地进行了评估补偿。

由盐场—三条岭编制单元用地规划方案可知，三条岭主要由公园绿地、农林绿地、二类居住用地、商业商务用地、文化设施用地、中小学用地，以及少部分供电供燃气供热用地组成。其中公园绿地和农林绿地占比最高，其次是二类居住用地，可以推断未来三条岭的发展方向是打造以生活居住为主的城区，缓解主城区人口压力。

盐场地区发展路上机遇和挑战共存

从环境和区位出发，盐场地区的功能定位算是“内定”的了，从规划图中也可以看出，盐场地区大部分用地为二类居住用地和绿化用地。除此之外，必备的如供水、供热、通信、排水、教育医疗等用地规划后，配有少量的商务、商业用地。

发展的慢有发展慢的好处，城市经过一系列的征地建设后，吸取了经验，对待建、待开发的区域多了更多的思考，盐场地区发展过程中因为部分原因发展滞后，纵然区域周围遍布卧虎藏龙的高手，但是重生后的盐场地区并不会比周边的区域发展的差，反而会建设的更好。盐场地区规划更多的考量了区域的长期发展。就拿盐场——三条岭的规划来说，规划中居住用地和绿化用地为主，这看来更像是兰州经过一轮城市发展的洗礼后，冷静下来重新以人居概念出发，打造未来新城概念。

以甘肃会展中心为代表的文化建筑中心、以徐家山国家级森林公园、白塔山公园为代表的生态旅游景观带、以盐场堡、草场街、庙滩子为主的生活居住带等功能分区在逐渐的完善着。其次从交通上来看，盐场地区内各大小公交车站遍布，延伸至兰州各个区域。兰州水上巴士航线已分别向东、西延伸至盐场堡码头、金牛街码头。同时兰州市北绕城东段高速公路盐场堡至什川连接线项目一期工程将开通。项目起点为城关区盐场堡，终点为什川镇小峡桥头，总长18.6公里。盐什公路建成后将大大缩短什川到兰州的距离。兰州人看梨花不再为路不好走忧愁。

从教育资源上看，盐场地区幼儿园有：芯蕊幼儿园、驼铃幼儿园、小星星幼儿园、药厂小太阳幼儿园、兰州陇能伟才国际幼儿园、兰州城关区城关乡幼儿园等幼儿园。小学有盐场路小学、盐场堡小学、大砂坪小学、草场街小学；中学：兰州十中、兰州金钥匙学校；高校：兰州技师学院、兰州城建学校、甘肃警察职业学院、兰州中阿文学院、甘肃省广播电视学校。2017年5月23日，兰州市城乡规划局组织编制了《盐场地区综合服务功能配套规划》，提到截止2020年，盐场地区教育设施规划共布局8所小学（4所保留提质），4所中学（3所保留提质），27所幼儿园（19所保留提质）。

从医疗卫生设施看，目前盐场地区内医疗配套较为缺乏，但未来规划布局综合医院2处、专科医院1处、卫生服务中心5处、卫生服务站12处。

从项目来看，恒大绿洲、元森·北新时代、扶正·太和上城、易大天地、新西部印象等在建、待建和已建成的楼盘，销售量可喜。

规划有了，土地更不会少，但从目前盐场地区现状来看，主要的发展脉络主要是针对庙滩子地区旧城改造、甘肃国际会展中心配套服务区建设、九州体育主题公园和盐场地区城中村改造项目进行的。旧城区人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施陈旧等问题必将是隐患。涉及到拆迁安置问题，这也是开发商最不愿面对的事情。但是对于很多渴望在城市中心区拿地的开发商而言，盐场地区的存在是一个机遇，也是一种挑战。

盐场片区可期的前景

2017年5月，兰州市城乡规划局充分考虑到盐场地区在兰州城区的区域位置、功能定位、建设现状、用地条件以及发展前景，深入分析了该地区的商业、商务、教育、医疗、文化、体育以及交通等综合服务功能情况及存在的问题，编制了《盐场地区综合服务功能配套规划》，以此促进该地区服务功能以及提升人居环境。

《盐场地区综合服务功能配套规划》的范围西起罗锅沟——白土巷——佛慈大街、东至石门沟，北起省地震局兰州观象台、南临黄河，总面积约5.28平方公里。规划中包含的城市基础设施主要有文化、教育、医疗、体育、老年福利、菜市场和停车场等。

前有盐场地区规划，后有盐场——三条岭片区、盐场地区综合服务功能配套规划的发布，可供改造的大量土地资源以及目所能及的地理位置优势都足以让盐场地区成为下一轮兰州开发商看重的可期区域，虽然面临的是旧城改造和城中村建设的难题，但骨头难啃阶段，有的啃总比没有的强。

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